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 东审发[2023] 1号  

县政府并县委：  

　　2022年度，我局坚持以习近平法治思想为指引，立足审计工作职能，全面落实法治政府建设各项任务。按照《中共东丰县委全面依法治县委员会办公室对于做好法治政府建设年度报告工作的通知》要求，将我局本年度法治政府建设工作开展情况报告如下：

　　一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加强法治政府建设组织领导。高度重视法治政府建设工作，始终坚持把党的领导贯彻落实到审计机关建设的全过程，坚持贯彻落实党中央、国务院和市委市政府、县委县政府对于法治政府建设的重大部署，确保法治政府建设工作保持正确方向。一是深入学习贯彻习近平总书记对于法治政府建设的重要指示精神，坚持以习近平法治思想为指导开展各项工作，按照“依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设”的战略布局，深入推进审计机关法治政府建设；二是严格落实学法常态化，既加强新修订《审计法》等审计业务法律法规学习，又注重党内法规的学习，保障审计机关领导干部依法依规开展各项工作；叁是认真履行县委审计委员会办公室职责，组织筹备召开县委审计委员会会议，服务保障县委审计委员会运行，协同督促县委审计委员会议定事项和部署要求的落实。

　　（二）扎实开展法治宣传教育工作。严格落实“谁执法谁普法”责任，充分发挥法治宣传教育在依法行政中的基础性作用，统筹各类审计资源，形成局党组统一领导、法制部门组织实施、相关科室齐抓共管、审计人员共同参与的法治宣传教育工作常态机制。坚持系统内普法与面向社会普法并重，不断提高普法工作实效。一是编制普法规划。按照我县“八五”普法规划有关要求，高质量完成“八五”普法规划编制工作，为开展好法治宣传工作提供保障；二是注重系统内普法。利用多种形式传达、学习法治政府建设的重要指示精神，着力提升审计人员法治思维和依法行政能力。深入学习领会习近平法治思想，持续开展《宪法》《民法典》学习宣传，通过组织宪法日宣誓等活动，强化审计干部的宪法意识，增强依法履职的责任感和使命感。2022年重点学习宣传新修订的《审计法》，制定宣传方案并纳入“八五”普法规划、领导干部会前学法、各类培训以及支部学习等内容，组织全体审计干部进行学习；叁是强化面向社会普法。注重结合审计项目开展普法宣传，充分利用审计进点会、现场审计、征求意见等环节，积极做好对被审计单位的法治宣传，发送《审计法》读本，有效发挥以案释法的引导、规范、预防和教育功能。利用“12·4”国家宪法日，制作《宪法》和新修订《审计法》宣传条幅，向社会公众进行宣传，推动社会公众了解审计、支持审计，积极做好对社会公众的法治宣传，履行社会普法责任。

　　（叁）严格规范行政权力运行。一是坚持持证上岗。审计执法人员必须经相关部门培训、考试，领取《行政执法证》后方能上岗执法，未取得行政执法证的人员不得上岗执法。在开展审计执法过程中，我们将文明执法、热情服务作为切入点来抓，做到“持证上岗，亮证执法，文明执法，用语文明，礼貌待人”；二是有序推进落实行政执法“叁项制度”。为加快推进法治政府、服务政府建设，我局始终坚持依法行政，将行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法治审核等叁项制度，切实落实到审计工作的每个环节，着力打造公开透明、规范有序、公平高效的审计法治环境；叁是不断加强审计质量控制。审计质量是审计工作的生命线，是依法履行审计职责的内在要求，更是提高审计工作公信力、维护审计监督权威的根本保证。我局不断探索审计质量控制新途径，促进提高审计查处问题的“精准度”，维护审计机关的权威性和公信力，完善审计质量控制台账制度，及时督促相关部门和科室进行质量整改。同时，注重强化法治审核功能，坚持从宏观大局出发审视个案，通过以点带面提升法治审核工作层次，及时发现风险隐患，使审计成果更经得起实践的检验。

　　（四）依法全面履行审计监督职责。2022年，我局始终坚持“围绕中心、服务大局”，切实把准审计工作的方向和重点，不断深化重大政策措施落实情况跟踪审计以及财政、民生、资源环境等各领域审计，更加有效地发挥审计监督和服务作用。2022年我局共安排重大政策措施落实、疫情防控、民生、财政财务、资源环境、经济责任审计等6大类18个项目，截至目前所有审计项目已全部完成。未发生因审计工作原因而导致的行政调节、政府裁决、行政复议、行政诉讼等案件，审计工作得到了县委、县政府的充分肯定。同时，我局还按照上级要求，选派得力人员配合纪检机关参加政治巡察、扶贫督查、案件查办等，在推动反腐倡廉建设、助力脱贫攻坚等方面发挥了应有的作用。

　　二、履行法治建设“第一责任人”职责情况

局党组书记、局长切实履行审计机关推进法治建设第一责任人责任，坚持将法治建设重点工作与全局重点任务共同部署、亲自过问、亲自督办，将法治建设工作纳入全年审计工作规划重点任务部署落实。主持局党组会、局长办公会研究审议法治政府建设工作要点和工作报告，明确年度工作目标和任务，总结全年依法行政工作成绩和问题，并将依法行政工作纳入局绩效考核体系进行考核评价和督促检查。牢固树立依法行政理念，发挥示范引领作用，带头尊法学法守法用法，严格依法依规决策，推动规范审计执法行为。坚持在法治轨道上团结带领全局审计干部全面履行审计监督职责，形成了局主要领导负责抓，分管局领导具体抓的法治建设工作格局。

　　叁、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）审计复核人员不足，审计复核工作还存在薄弱环节。审计复核工作是保证审计项目质量,防范审计风险的一个重要措施和手段。虽然我局已经建立了叁级复核制度,由于审计复核人员少、任务重，审计复核质量还不够高，大大增加了审计风险。

　　（二）审计法治人员的素质还有待进一步提高。近年来随着新模板频繁更新，审计领域不断拓宽，不但要求业务人员提高业务能力，法治审理人员也要学习新领域的审计知识，提高工作能力，以确保顺利完成审核工作。由于缺少系统性对当前形势下各种新类型的审计的学习，知识更新较慢，只能凭借自己原有的经验和知识来完成工作，导致法治工作质量提升慢。

　　四、2023年推进法治政府建设的主要安排

　　（一）依法全面履行审计职责，推动审计高质量发展。根据我局2023年度审计项目计划安排，重点对国家和省重大经济政策措施贯彻落实情况、党政领导干部经济责任履行情况进行审计，全面履行审计监督职责，促进各部门各单位依法行政，促进党政领导干部依法履职，纠正查处各种违纪违规行为，推动国家和省重大经济政策措施贯彻落实。

？？？？（二）认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，拓宽法治宣传的途径和形式。制定我局2023年度普法工作计划及普法清单，根据县委、县政府统一部署开展有关普法活动，主要做好宪法、民法典、审计法等宣传教育工作。在审计过程中广泛宣传审计政策和法律法规，将执法过程与普法过程有机结合，做好以案释法工作，采取多种形式开展法治宣传工作，拓宽法治宣传的途径和形式。

　　（叁）加强法治理论培训，提升依法行政能力。系统组织干部职工学习中国特色社会主义法治理论、宪法、民法典、审计法以及专业法规，定期开展行政执法人员业务知识培训，全面提高审计工作人员法治素养和依法行政能力。

东丰县审计局

2023年1月30日