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市政府并市委：

　　2022年，东丰县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面开展法治政府建设，突出强化运用法治思维和法治方式护航经济社会发展。现将有关情况报告如下： 

　　一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效 

　　（一）把准政治方向，深学笃行习近平法治思想。 

　　一是深入学习习近平法治思想。推动全县建立常态学习机制，召开县委理论学习中心组集体学习习近平法治思想。开展副科级以上领导干部教育培训1次100余人次，初任公务员岗前培训1次200余人次。“政法大讲堂”培训政法干警400余人次。二是集中宣传习近平法治思想。印发《对于认真组织学习〈习近平法治思想学习纲要〉的通知》；线上发布《习近平法治思想学习纲要》内容13篇，发放必学书目200余本。开展了线上知识竞赛，全县领导干部积极参与活动，答题人数近4000人。开展了庆祝习近平法治思想确立两周年笔谈活动，领导干部撰写学习心得50余篇。叁是贯彻落实习近平法治思想。贯彻落实中央“一规划两纲要”，制定出台法治东丰建设、法治政府建设、法治社会建设叁个具体实施方案，细化年度工作任务清单，推动具体任务落实。积极探索开展了3项法治为民实事项目，切实解决群众急难愁盼问题。 

　　（二）加强组织领导，推动各项任务落地落实。 

　　一是坚持高位推动。县委县政府把法治政府建设放在突出位置，纳入总体规划和远景目标。县委常委会、县政府常务会定期听取法治建设情况报告。县委书记、县长积极履行推进法治建设第一责任人职责，多次作出批示、亲自召开会议，推动重大行政决策等工作落地见效。依法治县办先后召开会议安排部署，多次调研督导，推动示范创建指标任务落实。二是坚持协调联动。形成党委领导、政府负责、全员参与、一体推进的工作局面，针对法治政府建设示范创建涉及的100项工作任务，各部门集中时间、集中力量抓攻坚落实。叁是坚持压实责任。在压实法治建设第一责任人职责上做到叁个推进。推进出台职责任务清单，细化了46项具体任务，列入年终述职内容。推进纳入县委巡察范围，对8家单位开展巡察监督，整改法治类问题17个。推进开展全面依法治县考核，并纳入全县绩效考核，分值比重占10%。 

　　（叁）强化权力监督，依法全面履行政府职能。 

　　一是着力完善内部层级监督。出台内部层级监督、行政执法错案责任追究、行政执法投诉举报处理等制度文件。强化审计监督，完成审计项目23个。强化纪检监察联动，全方位对政府及部门履职情况进行监管。二是着力打造一流营商环境。实行“叁级书记”抓营商环境机制，政务服务“最多跑一次”占比97.7%、网办率达到90.2%，项目开工审批压缩到49个工作日。公司办理不动产登记保持省内领先。在全省民营公司评议政府服务活动中，我县稳居前列。叁是着力提升市场监管水平。深入推进“证照分离”改革，528项改革事项实现“照后减证”和简化审批程序，实现主体准入准营同步提速。持续推行“54证合一”改革工作，全县多证合一办件总数3761件。四是着力改善民生发展。开展城市管理等方面专项整治，集中清理62次，清理占道经营、倚门经商行为6200余起，治理沿街宣传425起，暂扣违规经营物品2460件，清理各类乱张贴小广告13500余张，累计出动执法队员3220余人次，出动执法车辆558台次。县自然资源局移交老旧小区改造违法建筑认定通知单3批，共涉及5处违法建筑，面积约490㎡，现已全部拆除。开展农村“叁资”专项整治，清理收回集体土地、林地等资源7.62万亩，增加收入1907.21万元，村均增收8.33万元。 

　　（四）坚持依法决策，着力完善依法行政制度规范。 

　　一是提高行政决策效能。严格落实《辽源市重大行政决策程序规定实施办法》。公开年度重大行政决策事项和动态调整，并在政府网站公示。县政府重大决策事项审查率100%，对拆违征地、环境保护规划等3件重大行政决策、重大项目合同等，提出具体法律意见16条。县委县政府成立法律顾问工作领导小组，法律顾问作用发挥明显，为党委、政府提供各类法律服务25件。二是加强规范性文件监督管理。先后印发《MD174苏蜜清歌苏视频工作规则》等文件，进一步做好行政规范性文件合法性审核和备案管理。县政府制发规范性文件3件，合法性审查率100%、备案率100%。 

　　（五）提高法治思维，严格规范公正文明执法。 

　　一是提升关键少数法治思维。注重领导干部、基层干部和青少年等重点群体，常务会集体学法4次，举办法治讲座、培训等10余场。二是提升干部队伍法治素养。通过线下自主选学、公务员网络培训等形式，实现了对政府工作人员法治教育全覆盖。加强乡镇、街道政法委员队伍建设，着重从有较好法治素养和法治能力的干部中推选政法委员，配齐全县14个乡镇和3个街道政法委员。叁是提升法治宣传实效。圆满完成“七五”普法任务，及时启动“八五”普法。在全县宣传宪法和民法典100余场，发放宣传资料2万余份。建设100余处法治文化阵地，投入叁百余万元建设宪法主题广场、法治长廊，成为彰显我县法治文化品位的重要地标。四是提升行政执法力度和水平。全面推行行政执法“叁项制度”，深入推行包容审慎监管执法“四张清单”制度，编制清单834项。积极推进基层综合行政执法改革工作，全县14个乡镇在设立综合行政执法办公室的基础上，每个乡镇组建了综合行政执法队，东丰镇综合行政执法队成为了全省最早办理案件的镇级执法队伍。 

　　（六）抓好应急处置，推进矛盾纠纷有效化解。 

　　一是积极预防应对突发事件。定期召开全县安委会会议，对重点事项安排部署。开展火灾应急演练活动，聚焦道路交通、危险化学品等重点领域，压茬开展重点专项整治工作，两年来，检查生产经营单位3687户次，整改隐患1292处，停产停业整顿2户。二是健全依法化解纠纷机制。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，社会矛盾纠纷化解取得新成效，年均调解7千件左右，调解成功率为98.5%。依法逐级走访深入人心，信访总量逐年下降，进京、去省访在全省保持低位运行。叁是加强社会治安防控体系建设。制定印发《东丰县对于进一步加强命案防范工作的实施方案》坚持打防管控一体推进，有力维护了全县社会治安大局稳定。实现打击整治养老诈骗专项行动新突破。深入宣传发动，采取“日常宣传+行业宣传+集中宣传”模式，进行“面对面”“点对点”精准宣教，加强舆论引导力。深挖养老诈骗违法犯罪线索，实行风险隐患台账清单制。坚持打治结合，突出涉稳风险防控，完善公检法联席会议制度，统一执法思想，完善证据标准，确保快侦、快诉、快判，对涉老诈骗案件主犯人员依法从重打击，稳步妥善做好追赃返赃工作，确保涉老案件效率和质量。 

　　二、党政主要负责人履职尽责情况 

　　2022年，我县党政主要负责人切实履行了推进法治建设第一责任人职责，不断深化法治实践，多举措强化了法治政府建设。各乡镇（街道）、县直各部门深入学习贯彻了习近平法治思想，多层面落实了《东丰县法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，党政主要负责人自觉强化了履行推进法治建设职责的责任感、紧迫感、使命感，在法治政府建设中坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。在服务经济社会发展、依法保障疫情防控、推进乡村振兴、深化“放管服”改革优化政务服务、加强综合行政执法信息化建设、强化矛盾纠纷化解、推进行政复议体制改革等方面取得了实效。 

　　叁、工作不足和原因 

　　东丰县在法治政府建设方面虽然取得一定成效，但还存在很多不足，将进一步认真学习贯彻习近平法治思想的核心要义，不断查找法治政府建设的问题和差距，增强工作时效性，积极建设群众满意的法治政府。 

　　一是法治机构建设还不充足。现阶段法治建设相关机构与承担任务尚不能完全匹配，各单位部门中较多单位未设立法治机构，制约了法治建设的进一步发展。 

　　二是法治政府建设统筹力度还需加强。依法治县各协调小组在法治政府建设方面的作用发挥还不强，解决法治政府建设难题的的合力还有待加强。 

　　叁是公共法律服务水平还需提升。村级法律顾问线上服务多于线下，效果还不显着。普法宣传形式单一、针对性不够强，难以满足人民群众日益增长的法律服务需求。 

　　四、2023年度工作计划 

　　一是强化党的领导，统筹推进法治政府建设。把党的领导贯彻到法治政府建设全过程，深入推进党的领导制度化、法治化。发挥依规治党对党和国家事业发展的政治保障作用，加强党对基层法治建设的领导。健全完善法治建设考核评价督察制度，探索建立法治督察常态化、全闭环工作机制。 

　　二是规范执法行为，全力营造公平公正法治环境。严格依照法定权限和程序履行职责、行使权力，依法加大执法监督力度，对于执法不严裁判不公等突出问题，有针对性地组织开展专项整治。以加强执法公开、扩大群众参与、接受群众监督作为行政执法的重要内容，以公开确保公平公正。 

　　叁是坚持服务大局，持续激发全面振兴的法治动能。健全完善各类法治工作应急预案与处置机制，深化涉疫矛盾纠纷排查化解，依法维护疫情防控秩序。创新推进法治化营商环境建设，探索构建法治化营商环境指标评价体系，持续深化“放管服”改革，进一步提升乡村振兴法治保障力度。 

　　党的二十大明确指出，推进法治政府建设责任重大、意义重大。下一步，东丰县将全面贯彻落实党的二十大精神，积极回应人民群众对法治政府建设的新期待、新要求，聚焦重点领域和关键环节，履职尽责，用高质量的法治保障东丰高质量发展。 

　　2023年2月27日