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东丰县卫生健康局2024年法治政府建设年度报告

  2024年,县卫健局深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想和法治思想,全面贯彻党的二十大及党的二十届叁中全会精神,紧密围绕《辽源市法治政府建设实施方案(2021—2025年)》的总体部署,在县委、县政府的坚强领导下,秉承人民至上的原则,不断完善工作机制,强化措施落实,全力推进法治政府建设进程,为卫生健康事业的高质量发展构筑了坚实的法治基石。现将本年度法治政府建设的具体情况报告如下:

  一、推进法治政府建设的主要举措和成效

  (一)依法全面履行政府职能

  全面实施清单管理制度。明确了权力事项、责任事项及法律依据,优化了办事环节,并实现了行政事项的“双公示”,确保公开、公正、便民。实施清单管理制度,深化“放管服”改革,推进了包容审慎监管执法,制定了首违不罚制度和清单,建立了轻微违法经营行为容错纠错机制。

  (二)完善依法行政制度体系

  全面落实了行政执法“三项制度”。即行政执法公示制度、全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度。并配备执法车辆 1台、执法记录仪 7 台、便携式打印机4台、手持终端执法设备7台、摄像机1台、照相机2台、录音笔1支,建立执法数据信息库,保障制度实施。

  (叁)推进科学民主依法决策

  落实重大行政决策程序时,卫健局严格遵循《重大行政决策程序》规定,对起草、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核及集体审议等环节进行全面把控。同时,聘用了法律顾问,对规范性文件和重大决策进行审查,并出具法律意见书。

  (四)严格规范公正文明执法

  规范行政执法行为,确保依法疫情防控措施得到有效执行,保障群众就医用药的法治环境,促进政策和措施落地见效。创新行政执法方式,全面推行“谁执法谁普法”责任制,并深化以案释法活动,以进一步提升普法效果。此外,还积极探索“首违不罚”“从轻处罚”等柔性执法机制,旨在优化卫生健康监督执法行为。

  (五)强化行政权力制约监督

  加强行政执法监督。构建了行政执法协调监督工作体系,强化了执法主体和人员资格管理。同时,开展了重点问题专项整治,建立了举报投诉制度,并积极开展行政执法案卷评查工作。此外,还全面落实了政府公开原则,对重大决策、执法、许可、疫情防控等信息进行公示,确保透明度和公信力。

  (六)依法强化执法队伍建设

  提升执法水平与规范行政执法操作。卫健局现共有执法人员41名,法制审核人员12名。通过法律专家专题讲座、技能考核和评比制度,显著提升了卫生监督执法人员的执法水平,累计培训超过90人次。 同时,制定了严格的行政执法操作规范,有效减少了执法随意性。并设立了专门的执法监督科室,对执法行为进行定期及不定期的严格检查,同时广泛接受社会公众的监督。

  (七)加强重点领域监管

  加强重点领域监管,净化医疗市场环境。卫健局加大了对医疗机构、公共场所、生活饮用水等重点领域的监管力度,查处违法违规行为3起,共处以罚款1万元,有效净化了医疗市场环境。

  (八)信息数据服务水平提升

  执法信息化建设助力行政执法现代化。升级了执法信息化系统,实现了执法信息的实时录入、查询和统计,提高了执法效率。为执法人员配备了移动执法终端,实现了执法工作的便捷化、规范化操作。此外,还积极推进“双随机、一公开”抽查执法和“互联网+监管”执法模式,确保了行政执法的公平、公正、公开。吉林省政府双随机部门内双随机抽取公共场所20家、抽取医疗机构20家,跨部门双随机抽取职业卫生6家、学校卫生6家、生活饮用水1家,完结率均达到100%。推进“互联网﹢监管”执法,已报备370件,核验362件,核验率97.84%,检查结果已填报370件,填报率100%。无法核验8件,无法核验率2.16%。未核验0件,未核验率0%。

  (九)贯彻法治政府建设任务,深入领会习近平法治思想

  “十个一”计划成效显着。在上级部门的领导下,本年度卫生健康系统实施了“十个一”计划,并取得了显着成效。通过7次中心组学习和5次专题学习,党员干部理论素养和政治觉悟得到提升。在法治建设方面,开展2次专题会议和宣传活动,群众的法治意识得到增强,法治宣传更加贴近民生。在法治惠民方面,深入10家公司普及法律知识,360人次群众直接受益。专业培训和知识竞赛吸引了22名机关人员参与,专业能力和团队凝聚力得到提升。与依法治县办紧密合作,共同开展习近平法治思想征文活动,营造了积极向上的工作氛围。本年度“十个一”计划的圆满完成,为推动法治建设奠定了坚实基础。

  二、党政主要负责人推进法治建设履职尽责情况

  2024年,卫健局遵循《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,由党组书记、局长担任法治建设领导小组组长,深度融合法治建设于年度规划。一年来,依法行政、科学决策,加强内部管理,提高服务质量,致力于全方位守护人民群众的健康福祉,取得了显着成绩。

  在医疗服务上,优化体系、强化基层、培育人才、鼓励创新,所有举措均在法治框架内实施,保障患者权益,促进医疗可持续发展。公共卫生方面,加强传染病防控,优化应急机制,运用信息技术提升服务,坚持法治管理。此外,重视行业安全,全年办理信访案件6件,已全数化解;开展安全生产教育22场,设咨询点29个,整改安全隐患87条,严格依法行事,有力保障民众健康与安全,确保医疗改革和创新在法律框架内进行,保障患者权益,维护医疗秩序,促进医疗行业的健康可持续发展。

  叁、存在问题

  一年来卫健局在法治政府建设方面取得了一定成效,但仍存在一些不足:一是依法行政工作推进不均衡,相关配套制度亟需健全;二是干部队伍整体素质有待提升。

  四、下一步工作计划

  (一)深入贯彻习近平法治思想。深入贯彻习近平法治思想,以此为引领,加强法治建设,确保各项工作都在法治的轨道上运行,维护社会公平正义。

  (二)坚持以人民为中心的发展思想。始终坚持以人民需求和利益为导向,确保各项政策和措施精准惠及人民群众,推动卫生健康事业稳步前行。

  (叁)完善法治工作机制并强化宣传教育。持续优化法治工作机制,提升法治工作的效率与质量。同时,加大法治宣传教育力度,提升公众的法治意识和法律素养,营造浓厚的法治氛围。

  (四)持续提升依法行政水平。强化依法行政能力建设,确保行政决策和行为合法、合理、公正。

  (五)积极探索创新并适应新时代要求。不断探索创新法治建设的新路径和新方法,以适应新时代法治建设的新要求,努力开创法治政府建设的新局面,为人民群众提供更加优质、高效的法治服务。

  东丰县卫生健康局

  2024年12月12日

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