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　　2024年，东丰县水利局在县委、县政府的领导下，严格落实省、市、县对于法治政府建设的决策部署及有关文件要求，深入学习贯彻党的二十大精神，&苍产蝉辫;紧紧围绕县水利局中心工作，坚持依法行政，积极推动法治政府建设。现将县水利局2024年法治政府建设情况报告如下：

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）依法全面履行政府职能

　　制定了《2024年东丰县水利局“双随机、一公开”工作实施方案》并开展抽查工作。县水利局行政执法人员在开展行政执法检查工作时，按要求使用“我要执法础笔笔”。2024年运用“双随机、一公开”系统，通过部门内检查和跨部门联合检查，对县内8家公司开展检查。全年“我要执法础笔笔”现场核验率100％，填报率100％，覆盖率100％。

　　按照县纪委监委对于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治部署和县司法局对于转发省司法厅《对于印发〈吉林省巩固深化“行政执法领域重点问题专项整治”成果工作方案〉的通知》（东司发〔2024〕16号）文件要求，我局在去年专项整治工作的基础上，组织开展“巩固深化‘水行政执法领域重点问题专项整治’成果行动”，成立工作专班并张贴公告，上报问题线索一个并整改完成。

　　（二）完善依法行政制度体系

　　针对水资源管理、水土保持、河道管理等重点领域，加大了执法检查力度，严厉打击了各类水事违法行为的同时动态调整了《东丰县水利局首违不罚清单》，创新行政执法方式，让执法有力度更有温度。对《东丰县水利局行政执法事项清单》进行更新并在政府门户网站进行公示。

　　（叁）推进依法科学民主决策

　　坚持依法依规科学决策，在履行职责过程中进一步完善依法依规科学决策能力，提高重大事项议事决策质量和效率。积极实施法律顾问制度。聘请局法律顾问1名，充分发挥水利法律顾问的作用，为水行政执法、行政管理提供法律服务，在深入推进依法行政，加快水利法治建设，推动水利健康发展中发挥着重要作用。

　　（四）坚持严格规范公正文明执法

　　全年，水政科与河道站共巡查河道1291公里，出动车辆125台次，人员215人次。查处无证取水案件1起，查处未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程案件1起，均适用首违不罚清单，不予处罚。对县内6家公司下达限期办理取水许可通知书。

　　严格落实行政执法“叁项制度”，规范适用行政处罚裁量权，促进执法案卷质量提升，有效衔接与乡镇的处罚事项下放工作，对全县各乡镇开展行政执法监督检查10次，对沙河镇下发书面意见函两次。

　　（五）强化对行政权力的制约监督

　　加强行政执法监督，确保严格规范公正文明执法。严格规范行政审批流程，减少审批环节，公开审批信息。整合党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督等各类监督力量，形成监督合力，提升监督效能。全面推行政务公开制度，认真贯彻落实《政府信息公开条例》要求，通过政府网站及时准确发布政务信息15条，保障公众的知情权、参与权与监督权。

　　（六）依法有效化解社会矛盾纠纷

　　县水利局2024年未发生行政复议和行政诉讼案件。

　　（七）提高法治思维和依法行政能力

　　组织局机关人员学习党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想等，组织局机关行政执法人员开展行政执法培训，对《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国国旗法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国黑土地保护法》《中华人民共和国河道管理条例》等进行系统学习，全年共组织行政执法培训60余学时。

　　2024年8月19日，组织10名行政执法人员到法院参加庭审观摩活动，直观地了解相关案件的法律适用和法律依据有助于拓宽执法思路，规范行政执法工作，提高应对处置纠纷能力。

　　我局共接收“上挂锻炼”乡镇执法骨干5名，采取学习卷宗和现场检查的形式，在执法设备使用、询问和调查取证技巧、违法事实认定、法律和行政裁量基准适用、执法案卷制作等方面积累经验、切实提高执法水平。

　　（八）完善法治政府建设组织保障和落实机制

　　制定部门学法用法制度和领导干部学法清单并贯彻落实。按照县委依法治县办下发的《对于深入开展学习宣传贯彻习近平法治思想“十个一”活动的实施方案》文件要求开展活动。持续深入开展法治宣传教育的第八个五年规划，落实“谁执法谁普法”责任制。

　　二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

　　县水利局高度重视水利依法行政和法治政府建设工作，认真履行推进法治建设第一责任人职责，带头学习贯彻习近平法治思想，&苍产蝉辫;制定了（党组）中心组学习制度，局党组理论学习中心组组织专题学法4次，涉及党内法规学习4次，组织全局机关工作人员学习《习近平法治思想》3次。把习近平法治思想贯彻落实到水利的各项工作中，带动水利干部职工用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。根据最高人民检察院、水利部《对于建立健全水行政执法与检察公益诉讼协作机制的意见》（高检发办字〔2022〕69号），与东丰县人民检察院结合东丰县实际联合制定《对于水行政执法与检察公益诉讼协作机制的实施办法》，召开会议一次。

　　叁、上年度报告中存在问题的整改情况

　　对于县水利局从事行政执法工作的专职人员较少，兼职人员较多，不利于行政执法工作的开展的问题，县水利局鼓励兼职人员转岗，并提升兼职人员的执法能力，开展专业性的行政执法培训，为高效开展行政执法工作提供保障。对于县水利局法治专业人才匮乏，受行政执法人员年龄、业务等因素制约，行政执法人员仅有1名为法律专业人员，法律知识较欠缺，法治思维和依法行政能力还需进一步提升的问题，县水利局鼓励符合条件的人员报名参加法律职业资格考试，提升执法人员运用法律知识解决实际问题的能力。

　　四、存在的不足和原因

　　一是学习贯彻习近平法治思想还不够扎实深入，学用结合还不够紧密。部分人员缺乏学习积极性和主动性，行政执法观念较为淡薄，不善于运用法律手段开展工作。

　　二是开展法律法规培训制度不完善，执法人员对涉水法律法规政策掌握不够深、运用不熟练。在新法律法规出台后，未能及时组织有效地培训，导致执法人员对新规定理解和运用不到位。

　　五、下一年度工作打算

　　2025年，县水利局将以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实上级决策部署，进一步落实法治政府建设各项工作任务，扎实推进依法决策、依法行政，全力提升依法治水管水能力水平。

　　一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，将习近平法治思想作为党组、中心组学习重要内容，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大对于法治建设和习近平总书记治水重要论述精神。

　　二是创新法治宣传教育模式。结合“世界水日”“中国水周”“宪法宣传周”等重要时间节点，开展形式多样的法治宣传教育活动。深化“谁执法谁普法”普法责任制，全力确保“八五”普法工作圆满收官。

　　叁是落实行政执法质量叁年行动。贯彻落实提升行政执法质量叁年行动，增强自身执法素养，提高依法执法水平，进一步规范执法程序，把强化水利体制机制法治管理作为推动水利高质量发展的重要实施途径，推动实施更高效、更规范、更透明的法治政府建设。

　　东丰县水利局

　　2024年12月26日